党中央之所以要在全党全国集中两个月时间学习贯彻《廉政准则》,是有其重要的历史背景和现实意义的。《廉政准则》是以中发[2010]3号文的形式颁发的,颁发时间为
从1987年中央召开十一届三中全会后,全党的工作重心就发生了重大转移。这个转移就是由十一届三中全会召开前的“以阶级斗争为纲”转变为“以经济建设为中心”,也就是我们经常提到讲到的“一个中心,两个基本点”。这个中心就是“以经济建设为中心”。不可否认,通过30多年的改革开放,我国的综合国力有了明显的增强,如:众所周知的2008年神七发射成功,举世瞩目的2008年奥运会成功举办,再到2010年的世博会,经济总量持续以两位数增长跃居世界第二位等等,这些都是综合国力的具体体现。
再从十七冶的发展来看,我们已逐步由劳动密集型向经营管理型转变,营业收入、利润指标、员工收入也都在逐年提升。尤其是2009年3月公司“分立”,9月份更名为城建公司,一年多的时间内,在不足原公司一半的人力资源情况下,公司展现了顽强的生命力和超强的造血功能。特别值得一提的是,这些成绩的取得都是在世界金融危机的剧烈冲击下所取得的。
但同时,随着改革开放的不断深化和国际化进程的加快,也给我们带来了一定的负面现象。如:某些意志薄弱者的价值取向发生了扭曲,社会公认的良序公俗在一些人心中发生了霉变,人与人之间道德观念遭到了不同程度的破坏等等。尤其是令广大人民群众深恶痛绝的腐败问题,已严重影响到我们执政党的生死存亡。腐败不除党无宁日,腐败不除国无宁日,腐败不除社会将不能和谐。腐败现象在一些地方和环节的日趋加剧,已严重影响到党群关系和干群关系。《廉政准则》的适时颁布,在党的法规体系中居于重要地位,效力等级高,适用对象重要,内容比较全面和系统,为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准,为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。
十七冶集团公司党委、纪委发文要求,集中两个月的时间学习《廉政准则》,目的是让我们各级领导干部依法履职有导向,廉洁奉公有指南,勤政为民有规范,我们必须不折不扣地去贯彻执行。《廉政准则》既是一条“高压线”,又是一道“安全网”。触动“高压线” 势必会受到惩治,但更重要的是通过学习贯彻《廉政准则》,在党员干部面前筑起一道预防腐败的“安全网”,使我们各级管理干部,特别两级班子领导干部不犯错误或少犯错误。
学习《廉政准则》,要重点把握的核心内容是“八个禁止”及其细化的“五十二个不准”。“八个禁止”、“五十二个不准”明确了禁区,划定了红线,打压了权力寻租空间。我们必须认真学习领会“八个禁止”“五十二个不准”的要求,以此来规范党员干部行为,促进廉洁从政,保障公司快速健康发展。廉洁从政是对党员领导干部的起码要求,作为党员领导干部,严格执行《廉政准则》,首先是要带头模范遵守各项廉政规定,坚决杜绝违反规定的行为发生;二是要带头开展批评与自我批评,敢于批评错误的思想和行为,能够虚心接受别人的批评。今年,公司通过在基层单位进行过的检查和调研,已整理出意见和建议12条。对于梳理出来的意见和建议,要在公司两级领导班子专题民主生活会上逐条整改和落实。民主生活会(
如何保证贯彻实施《廉政准则》成为促进党员领导干部廉洁从政的有效监督途径和措施,成为完善惩治和预防腐败体系的有力抓手,关键在努力提高《廉政准则》的执行力。
为此,首先是要加强学习调研,提升准则执行能力。执行力作为多种素质的展现是一种认准目标、坚定不移的工作态度、一种雷厉风行、勇挑重任的工作作风。公司所属两级党员领导干部,只有把《廉政准则》理解深、领会透,才能更好的依照标准搞好廉洁从政。因此,提高《廉政准则》的执行力,两级领导班子成员必须发挥好模范带头作用,先学一步,做到行动更快、标准更高、理解更深。学习中,要把贯彻《廉政准则》与贯彻中央纪委全会精神,省、市纪委全会精神和集团公司党委、纪委的要求紧密结合起来。通过学习,准确把握、全面领会《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容,熟记《廉政准则》各项条文,防止企业各项规章制度在执行中的“变通”和“走样”。通过学习不断提升自身素质和执行能力,在执行上比精神,执行上比效率,执行上见高低。
二是深入宣传教育,推动准则执行的普及。执行《廉政准则》的过程,就是使党员领导干部普遍认知、领会直至自发、自觉按照准则要求、规范其行为的过程,同时也是完成从他律到自律的转化过程。这个过程离不开宣传教育。因此,必须切实抓好宣传教育工作,为贯彻落实《廉政准则》创造良好的思想基础和良好学习氛围。公司两级党的组织要积极利用各类宣传手段和各种信息渠道,主动协助党委抓好分类分层次教育,抓好对各级主要领导的宣传教育,使他们模范执行《廉政准则》,切实带好班子、管好队伍;抓好对广大党员干部的宣传教育,使他们真正理解和掌握《廉政准则》,自觉约束自己的行为,以良好的党风促进风清气正的厂风逐步形成,为营造崇尚廉洁的良好厂风创造条件。
三是结合实际,注重制度创新。及时总结和完善实践经验,不断探索行之有效的新办法;对照准则要求,适时清理不切实际的规章制度,堵塞漏洞,完善措施,把《廉政准则》的贯彻实施,纳入到惩治和预防腐败体系建设整体框架之中,统筹考虑,整体推进。通过制度的创新、梳理和不断完善,增强完备性和可操作性,为贯彻落实《廉政准则》提供有力保障。
四是加强监督检查,保证准则执行的权威性。在此过程中,一要对照《廉政准则》要求,通过深入调研、来信来访和群众举报等途径,对违反《廉政准则》规定的苗头性问题,早发现、早提醒、早纠正,做到关口前移,防患未然。二要在开展专项检查和专项治理中,及时发现问题,对违反《廉政准则》的行为严肃查处,做到制度面前无特权,准则约束无例外,提高执行力维护权威性,推进《廉政准则》的贯彻落实。三要大力推进党务公开、厂务公开,注重发挥纪检监察、工会等群团组织的监督保证作用,形成监督合力。四要将贯彻实施《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核范围,建立贯彻落实《廉政准则》长效机制。五要将贯彻实施《廉政准则》的情况,同争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员的活动结合起来,使党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在施工生产和各项经营活动的主战场上发挥引领作用。
通过《廉政准则》的学习和教育,广大党员和各级管理干部、特别是两级班子领导干部的廉洁自律意识,一定会得到更进一步的加强,抵御和预防腐败的能力会得到更进一步的提高。通过准则的学习和教育,一个团结务实、廉洁高效、领导放心、群众信任的两级班子和作风过硬的管理团队,一定会用百倍的努力,团结和带领全体员工,为实现公司跨越式发展再立新功。